南京森林警察学院因公出国(境)管理规定

发布者:学校办公室发布时间:2016-10-09动态浏览次数:183


第一章  总则

第一条  为了加强对各类因公出国(境)人员的服务和管理工作,根据《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国护照法》等法律、法规,结合我校实际情况,制定本规定。

第二条  学校根据工作需要合理安排出国(境)公务活动,严格出国(境)计划审核。

第三条  因公出国(境)工作应结合学校发展规划实施,服务学校建设、发展需要。

第四条  国家林业局和学校党委按照人事行政隶属关系、干部管理权限和外事审批权限,分级负责因公出国(境)人员的审批工作。

第二章  因公出国(境)人员的条件

第五条  本规定中所称的因公出国(境)人员,是指我校临时因公出国(境)考察、讲学、进修培训、科研合作、出席学术会议和交流访问等活动的在编在岗教职工。

第六条  我校因公出国(境)人员应当具备下列基本条件:

(一)遵守国家法律,拥护党的路线、方针、政策。

(二)具有较高的政治素质和业务水平。

(三)具备出国(境)执行公务的业务能力。

(四)身体健康。

(五)其他因公出国(境)人员必须具备的法定条件。

第七条  学校一般不批准有下列情形之一的教职工出国(境)执行公务:

(一)非学校正式聘用人员。

(二)退(离)休人员。

(三)受到党纪政纪撤职以上处分未满5年人员。

(四)违反外事纪律造成不良影响人员。

(五)已确定要调离学校人员。

第八条  学校不批准有下列情形之一的教职工出国(境)执行公务:

(一)属于刑事案件被告人或犯罪嫌疑人。

(二)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出国(境)的。

(三)可能危害国家安全和利益,上级有关主管部门决定不准出国(境)的。

(四)因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的。

(五)法律、行政法规规定不准出国(境)的其他情形。

第三章  因公出国(境)的审批

第九条  因公出国(境)申请者应填写《南京森林警察学院因公出国(境)申请表》,交学校办公室(国际合作处)按相应审批办法履行报批手续。

具体的审批办法和流程根据上级有关规定另行制定。

第四章  因公出国(境)人员的管理

第十条  因公出国(境)团组成员出行前必须接受国家安全教育和外事纪律教育,学习出国(境)必读的有关文件和材料。

第十一条  因公出国(境)人员原则上都应从因公渠道办理出国(境)手续,不得私下以因私护照(通行证)协助或委托邀请方办理出国(境)签证(注)。

第十二条  因公出国(境)人员必须提前至少2个月提供发自目的地国家或地区的合格邀请函以及其他办理签证(注)所必需的文件。赴台湾地区进行学术交流、合作科研等公务活动必须提前4个月报学校办公室(国际合作处)。

第十三条  因公出国(境)人员原则上不能申请延期,如确因工作需要,可经所在部门同意后报学校审批,未经批准延长在外停留期限的,按逾期处理。

第十四条  申请参加国际学术会议人员应在申请前尽可能了解会议组织者的背景、资信和会议内容、日程安排、邀请范围、收费标准等情况,以便于审批。

第十五条  因公出国(境)人员未经学校授权不得代表学校与国(境)外单位签订协议。

第十六条  因公出国(境)人员在国(境)外期间应遵守外事纪律,注重外事礼仪,注意人身安全和科技保密,妥善保管好自己的护照和财产;不得同时持用因公、因私护照和通行证,应持与其出国(境)任务相符的护照或通行证。

第十七条  因公出国(境)人员必须严格按照国家林业局《因公出国(境)经费预算管理暂行办法》和财政部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》等法规的有关规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。

第五章  因公出国(境)护照、通行证的管理

第十八条  因公出国(境)申请者领取护照或通行证后因故未出国(境)者,应在7日内将其护照或通行证上交学校办公室(国际合作处),由学校办公室(国际合作处)交国家林业局签证处。

第十九条  因公出国(境)人员在回国后7日内应及时将因公护照或通行证上交学校办公室(国际合作处),由学校办公室(国际合作处)交国家林业局签证处统一保管。

第六章  因公出国(境)经费的管理

第二十条  因公出国(境)人员经费的负担方式

(一)由学校组团出访的,出访经费由学校负担。

(二)属国家部委项目派出的,经费由国家部委负担。

(三)邀请信注明由邀请部门负担经费的,经费由邀请部门负担。

(四)属国(境)外资助的,另按具体规定执行。

(五)由科研课题经费支付的,须经课题负责人和主管部门同意并报学校批准。

(六)项目出国(境)经费按学校规定出资。

(七)由校内单位创收经费支付的,须经分管校领导签署意见,并报学校批准。

第二十一条  因公出国(境)人员要选择经济合理的出访路线,一般不得擅自改变。擅自增加出访地点或延长出访时间的,费用自行负担。

第二十二条  需要由学校负担因公出国(境)费用的人员,在回国后必须持出国任务批件,或由学校办公室(国际合作处)出具的相关证明材料,根据国家及国家林业局有关出国报销规定办理费用的核销。

第七章  责任与监督

第二十三条  学校办公室(国际合作处)依据上级部门关于领导干部因公出国的文件精神,结合学校年度工作计划,于每年年初提出学校年度出访组团计划和来访接待计划,经学校党委会审议通过后,由学校办公室(国际合作处)具体负责组织实施。

第二十四条  校内派出单位对出国(境)人员审核负有第一责任,应当根据因公出国(境)任务确定合适人选,对人员的思想政治素质、业务能力、廉洁自律、家庭及本人健康等方面情况严格把关。

第二十五条  因公出国(境)人员2人以上的团组须指定1名政治素质好、业务能力强、领导工作经验丰富的人员担任团(组)长。在国(境)外期间,团组成员必须服从团(组)长领导。团(组)长在授权范围内,对团组的境外活动应切实负起责任,除负责主持团组与外方的交流外,还要负责管理和督促团组成员遵守各项外事纪律。

第二十六条  因公出国(境)团组在国(境)外应接受我国驻当地使领馆的指导和监督,出国(境)人员涉嫌违纪违法问题的,团(组)长应当立即向我国驻外使领馆和学校报告。

第二十七条  学校办公室(国际合作处)应当按照外事审批权限对组团单位呈报的出访任务、人员构成、在外时间等严格把关;对完成任务和执行外事、保密纪律情况进行评估检查;对发生违反外事纪律问题提出处理意见。

第二十八条  学校办公室(国际合作处)以及组织人事、纪检监察、财务、保卫等部门应加强沟通协调,建立工作协调机制,加大对因公出国(境)团组的监管和对违规违纪行为的查处力度。对违反规定的教职工要按有关规定根据其情节予以党纪政纪处理;涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条  校内派出单位、审批部门、有关管理部门不认真履行职责,致使发生因公出国(境)人员出走等问题的,或发生违纪违法问题后隐瞒不报、不如实报告的,按照有关规定严肃查处有关部门和人员的责任。

第八章  附则

第三十条  本规定由学校办公室(国际合作处)负责解释。

    第三十一条  本规定自颁布之日起实施。